Gunakan Akta Cukai Dipanjangkan ke Perkhidmatan di Michigan
Sebagai tindak balas kepada krisis bajet yang mengancam untuk menutup kerajaan negeri, perundangan Michigan meluluskan pindaan kepada Akta Cukai Penggunaan, yang akan memperluaskan cukai ke beberapa kategori perkhidmatan pada 12/1/07.
Status / Pelaksanaan
6% "cukai perkhidmatan" menemui pembangkang serta-merta. Malah, dua bil Senat diperkenalkan yang akan menangguhkan dan / atau memansuhkan pindaan kepada Akta Cukai Penggunaan yang mencipta cukai perkhidmatan.
Ia adalah bil Dewan (HB5408) yang akhirnya digubal, bagaimanapun, kerana ia termasuk cara pembiayaan alternatif. Ia diluluskan oleh Senat dan Dewan pada 1 Disember 2007, hanya beberapa jam selepas pindaan cukai perkhidmatan menjadi berkesan. Gabenor Granholm menandatangani undang-undang itu pada hari Selasa, 4 Disember, dan ia ditugaskan Akta Awam 145 tahun 2007.
PA 145'07 secara retroaktif memansuhkan pindaan cukai perkhidmatan yang memihak kepada pindaan kepada Akta Cukai Perniagaan, dan yang paling sedikit adalah pengenaan surcaj perniagaan yang akan berkuatkuasa pada 1 Januari 2008.
SB 845 telah diluluskan oleh kedua-dua rumah pada 4 Disember dan menyediakan bayaran balik kepada sesiapa yang dikenakan cukai perkhidmatan pada hari Sabtu, 1 Disember 2007.
Rasional
Mengapa cukai perkhidmatan? Terutama kerana memperluaskan cukai jualan ke perkhidmatan menyediakan sumber pendapatan yang baru dan diperkembangkan. Ia juga lebih baik mencerminkan ekonomi di Michigan, yang berubah dari berasaskan kereta kepada ekonomi berasaskan perkhidmatan / maklumat.
Pendekatan di Negara Lain
Semua negeri boleh dikatakan mempunyai cukai yang memberi kesan kepada "perkhidmatan," termasuk Michigan ( Lihat 1996 Percukaian Pembaharuan Perkhidmatan, ms 12 ), tetapi tidak banyak yang mempunyai skim cukai perkhidmatan yang komprehensif.
Daripada negara-negara yang berbuat demikian, kebanyakannya duduk dalam istilah yang berlainan dan menerapkannya dengan cara yang berbeza.
Mengikut senarai Wikipedia Cukai Jualan di Amerika Syarikat, yang paling terkenal ialah New Mexico dengan 7% cukai pendapatan kasar seluruh negara untuk perniagaan. Ohio memanggil mereka cukai aktiviti komersial. Beberapa negeri lain, termasuk Hawaii, Maine, Washington State dan Texas, juga berkaitan cukai perkhidmatan kepada resit perniagaan.
Daripada negeri-negeri yang menggunakan cukai perkhidmatan seperti lanjutan cukai jualan, ia telah menjadi langkah tidak popular. Malah, Florida memansuhkan cukai perkhidmatan tahun 1987nya dalam tahun itu. Sudah tentu, penentangan terhadap cukai perkhidmatan sering bergantung kepada bagaimana secara beransur-ansur diterapkan, sama ada perkhidmatan itu dikenakan cukai secara adil di seluruh lembaga dan kemudahan pelaporan.
Nota: Bagi sebahagian besar, semua negeri mengasingkan perkhidmatan profesional yang dikenakan cukai.
Sejarah di Michigan
Michigan menggubal Akta Cukai Penggunaan pada tahun 1937 untuk menutup lubang gelung mengenai produk yang dibeli dari negara lain. Mengikut Laporan Cukai Jualan dan Penggunaan Michigan 2003, cukai penggunaan telah diperpanjang melalui pindaan selama bertahun-tahun. Seperti kebanyakan negeri, usaha untuk menangkap lebih banyak pendapatan akhirnya memburukkan garisan antara produk dan perkhidmatan. Sebagai contoh, perkhidmatan telefon, sewa hotel dan perkhidmatan berkaitan pembinaan telah tertakluk kepada cukai penggunaan Michigan selama bertahun-tahun.
Cadangan Sebelum
Idea untuk menggubal cukai perkhidmatan bona fide telah berulang di negara kita dalam beberapa tahun kebelakangan ini. Pada tahun 2003, Gabungan Merah Cedar, di mana Persatuan Pendidikan Michigan adalah ahli, dianggap sebagai cukai perkhidmatan 1% yang lebih sederhana sebagai pertukaran untuk pengurangan cukai jualan 1%.
Isu ini secara rasminya ditangani awal tahun ini selepas beberapa laporan Standard & Poor menurunkan penarafan kredit Michigan dan memberi amaran tentang akibat kewangan yang mengejutkan akibat pemansuhan Cukai Perniagaan Single Michigan dan krisis anggaran kronik negara. Dalam usaha untuk menyeimbangkan bajet, Gabenor mencadangkan cukai perkhidmatan 2% ke atas hampir semua perkhidmatan kecuali yang termasuk dalam kategori pendidikan dan perubatan. ( Nota: Pautan tidak lagi tersedia ). Cadangan itu ditemui dengan pembangkang sengit oleh pelbagai industri perkhidmatan.
Perkhidmatan yang disasarkan
Memandangkan keadaan di mana badan perundangan terpaksa bertindak pada bulan September 2007 - kerajaan negeri akan ditutup tanpa resolusi kepada defisit bajet - cukai jualan 6% hanya dilanjutkan kepada beberapa kategori perkhidmatan. Memandangkan kelajuan di mana perkhidmatan dipilih, kebimbangan semulajadi adalah sama ada perkhidmatan itu dipilih secara sewenang-wenang atau di lobi industri perkhidmatan.
Kategori Perkhidmatan yang Dibayar
Perkhidmatan yang tertakluk kepada cukai di bawah akta itu jatuh ke dalam beberapa kategori. Kategori pertama adalah perkhidmatan perniagaan tidak langsung. Perkhidmatan ini secara umumnya dikontrakkan antara satu perniagaan dengan yang lain, seperti perkhidmatan salinan / percetakan, perundingan, transkripsi dan sejenisnya.
Kategori perkhidmatan lain yang tertakluk kepada pencukaian jatuh di bawah kategori "perkhidmatan peribadi" yang lebih luas dan termasuk perkhidmatan budi bicara mewah atau mewah, serta "perkhidmatan peribadi lain" sebagaimana yang ditakrifkan dalam Sistem Klasifikasi Industri Amerika Utara. Dalam erti kata lain, perkhidmatan peribadi tertakluk kepada percukaian telah dipilih kerana mereka dianggap tidak penting. Sebagai contoh, astrologi, ikatan ikat, perancangan parti, penjagaan kuku dan muka dimasukkan, tetapi penjagaan rambut dan make up kekal khusus dikecualikan.
Stand Outs on List of Taxed Services:
- Pengurangan Berat dan Kencan - Memandangkan potongan dan kredit untuk liabiliti cukai pendapatan persekutuan dipilih dengan teliti untuk mempromosikan nilai-nilai tertentu, pemilihan khusus perkhidmatan yang berkaitan dengan pengurangan berat badan dan tarikh untuk cukai oleh negara boleh dikatakan menghalang / menghalang nilai yang berkaitan dengan kebaikan kesihatan dan perkahwinan.
- Pelancongan / Pelancongan - Di negeri yang dilanda masalah kewangan, cukai yang berkaitan dengan perkhidmatan pelancongan kelihatannya produktif.
- Ski - Satu-satunya aktiviti rekreasi yang dikenakan cukai di bawah pindaan adalah ski. Sama ada ski menonjol dalam senarai, atau golf tidak hadir. Barangkali senator dan wakilnya menganggap golf sebagai aktiviti penting.
- Harta Tanah - Selepas kempen oleh industri hartanah awal tahun ini menentang cadangan cukai perkhidmatan 2% oleh Governor Granholm, perkhidmatan berkaitan hartanah tidak termasuk dalam pindaan tersebut.
- Pengaruh lobbyist mungkin terjejas dengan tidak adil yang perkhidmatan dikenakan cukai.
- Unjuran pendapatan terlalu spekulatif.
- Cukai itu mungkin terbukti sebagai ATM badan perundangan apabila krisis belanjawan terperangkap.
- Perkhidmatan tidak jatuh ke dalam skim perkilangan dan runcit cukai jualan / penggunaan. Cukai yang dikenakan untuk perkhidmatan perniagaan tidak langsung boleh mengakibatkan cukai ke atas cukai untuk perniagaan kecil.
- Perniagaan kecil mungkin terjejas secara mendadak kerana mereka lebih cenderung untuk menggunakan perkhidmatan yang tertakluk kepada pencukaian.
- Cukai perkhidmatan seperti yang diluluskan boleh membuktikan sakit kepala pelaporan. Kesan jangka panjang yang mana mungkin orang beralih dari status kontraktor bebas ke pekerjaan tradisional.
- Cukai boleh menjejaskan permintaan perkhidmatan dan / atau petua yang diberikan untuk pengamal perkhidmatan.